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        1. 張掖市人民政府 無障礙閱讀
          公元 月 農歷 年 [ 年 ]

          《張掖地區志(遠古-1995)上卷·第三編 經濟(一)》

          來源:日期:2021-08-17

          第五章?? ?

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          第三節??財政支出(二)

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          六、其他部門事業費

          包括華僑、旅游、工商管理、稅務、統計、財政、審計事業費、農業稅征收費、鄉(鎮)財政所經費、村鎮規劃費、居民身份證費及其他事業費。1981年前,在“其他支出類”列支,1982年后單列“其他部門事業費類”。1949~1995年,全區支出65634.8萬元。

          七、撫恤和社會福利救濟費

          包括撫恤、離休、退休、退職、社會救濟、自然災害和其他民政事業費。1949年始支,支出0.2萬元,此后逐年增加。1961年由于嚴重自然災害,全區支出撫恤和社會福利救濟費1254.0萬元(含今酒泉、武威地區)。經過三年經濟調整,支出回落正常。1949~1995年,全區支出9284.9萬元。

          (一)撫恤事業費??包括犧牲、病故撫恤費,殘廢撫恤費,烈軍屬、復員退伍軍人生活費、退伍軍人安置費、優撫單位經費、其他撫恤事業費等。1950年始支2.1萬元,1995年支出172.0萬元。46年全區支出1849.7萬元,占撫恤和社會福利救濟費總支出19.9%。

          (二)離休費??是指由民政部門歸口管理的離休人員的離休金和其他費用。1980年國務院頒布《關于老干部離職休養的暫行規定》。地區1983年始有此項支出,當年支出0.4萬元;1995年支出4.0萬元。1983~1995年,全區支出49.1萬元。

          (三)退休退職費??1963~1967年,支出退休退職費7.0萬元,1976~1995年支出188萬元,占同期撫恤和社會福利救濟費支出的0.7%和3.7%,其他年份此項支出不單列。

          (四)社會救濟福利事業費??包括農村、城鎮社會救濟費、精減退職老弱殘職工救濟費、社會福利事業單位經費、殯葬事業費、其他福利救濟事業費等。1949年始支0.2萬元,“二五”時期因歷史原因和自然災害嚴重,農村社會救濟費大量增加,1957~1961年支出946.3萬元,為歷史最高支出,其他年份基本平緩,有升有降。1949~1995年,支出3060.7萬元,占撫恤和社會福利救濟費總支出的33.1%。

          (五)自然災害救濟費??包括成災地區災民冬令春荒口糧救濟和災區災民衣被救濟、因災損毀修復救濟、因災引起疾病治療救濟、災民轉移安置救濟、災民恢復生產困難補助費等。1961年連續干旱,全區農村受災嚴重,除中央撥給救災救急醫藥??钔?,全區財政支出1019.0萬元(含今武威、酒泉地區),占當年撫恤和社會救濟福利費支出的52.8%;1979、1980年和1982年,因嚴重的霜凍和低溫天氣,造成農作物嚴重受害,3年支出分別為54.0萬元、48.8萬元和41.7萬元。1984年自然災害多,支出75.3萬元,占同期撫恤和社會福利救濟費支出的31.9%、30.6%、27.1%和35.3%。1961~1995年全區支出3344.2萬元,占撫恤和社會救濟費總支出的36%。

          (六)其他民政事業費??包括民政部門接待來訪處理費、慰問費、專業會議費、大宗資料印刷費、職工培訓費等。1984年前在撫恤事業費列支。1985年始單列,當年支出4.8萬元。至1995年支出355萬元,占同期撫恤和社會福利救濟費總支出的3.8%。

          八、城鎮就業經費

          1983年,“城鎮人口下鄉經費”改為“城鎮青年就業經費”,用于扶持生產、就業安置、職工培訓、業務活動等,是年支出3.3萬元。1983~1985年,全區城鎮青年就業經費支出248.1萬元。

          九、行政管理費

          1950年,按供給制設置行政費。1951年起按部門性質分為政治業務費、行政經費、民主黨派及人民團體補助費,公安、司法、檢察4個項目。1959~1980年,總歸“行政支出”1項。1981年,公安支出劃出單列;1982年,人民警察部隊經費從公安支出中劃給中央,與行政管理費并列。1983年開始,行政管理費支出中設行政支出、公安支出和司法、檢察支出3個款級項目。

          1950~1952年政權建設初期,支出483.4萬元;“一五”時期支出4126.2萬元;“二五”時期支出4929.5萬元;三年經濟調整時期支出1074.8萬元;1966~1976年“文革”時期,支出4859.2萬元;1977~1995年,國家機關恢復建立,加之工資調整幅度較大,增加副食、肉食補貼,提高公用經費開支等,行政管理費支出上升幅度大,支出為45370.7萬元。46年來行政管理費總支出60795.7萬元。

          (一)行政經費??包括行政機關經費、行政業務費、干部訓練費、其他行政費4項。1949年支出14.2萬元。1951年支出125.8萬元。1955~1961年,支出6661.7萬元(含今武威、酒泉地區),1962年專區劃小,是年支出345.9萬元。1963~1965年經濟恢復時期支出849.2萬元。1966~1976年“文革”時期,支出4864.8萬元。1977年以后隨著國家機關行政單位逐步增加,行政支出大幅度增加,1977~1995年,支出32322.9萬元。1949~1995年,全區支出45857萬元,占行政管理費支出的75.4%。

          (二)公安經費??1981年從行政管理費支出中劃出單列,是年支出66.9萬元,以后逐漸增加。1995年支出796.0萬元,比1981年增長10.9倍。1981~1995年,全區支出2606.9萬元,占同期行政管理費支出的4.3%。

          (三)檢、法、司經費??1983年單列,是年支出123.5萬元。1983~1995年全區支出3775.9萬元,占同期行政管理費支出的6.2%。

          (四)黨派團體補助費??1949年始支0.7萬元,占是年行政管理費支出的4.7%。1950~1961年支出1073.1萬元,(1955~1961年含今武威、酒泉地區)占同期行政管理費支出的14.6%。1987~1995年支出7164萬元,占同期行政管理費支出的20.9%。

          十、其他支出

          (一)少數民族補助費??用于照顧少數民族地區人民在生產、生活、文化、教育、衛生等方面的特殊困難補助費。1952~1956年在“其他支出款”項下列支。1957年設“少數民族補助費”。

          (二)支援不發達地區發展資金??1980年,國務院決定每年由財政部撥??钪г洕话l達地區專項資金,以加快發展農業、商品經濟,逐步改善生產和生活條件,張掖地區被列為支援地區之一。1980~1993年底,國家財政用于張掖地區支援不發達地區發展資金1561.6萬元,支援小水利、小水電、發展林牧草、購置耕畜農機具、修建鄉村道路、橋梁、農用輸電線路,改善農村文教衛生條件,促使鄉鎮企業發展多種經營,發揮了很大的作用,取得顯著的經濟、社會效益。

          (三)兵役征集費??用于每年征集新兵的經費。

          (四)軍供站經費??用于接待過境部隊和復員軍人費用。

          (五)人防工程經費??全區始支于1972年。

          (六)社教經費??1964~1965年的社會主義教育運動,支出社教經費291.5萬元,1965年支出額最高,為218.9萬元。

          (七)抗震經費??1980年始支出5.9萬元,以后逐年上升,1991年支出39.1萬元,是1980年的6.6倍。1980~1995年年均支出12.26萬元。

          (八)兌付農村退賠期票??1969年,兌付農村退賠期票支出0.3萬元,1970年支出0.4萬元,1971年支出0.2萬元,1972年支出0.3萬元,1973年支出1.0萬元,1974年支出0.1萬元。全區支出2.3萬元。

          十一、價格補貼

          1987年以前,主要為居民肉食補貼,約支出400多萬元。1987年糧食企業下放地、縣(市)后價格補貼猛增,1990年支出4518.7萬元,其中:糧油加價款額2306.3萬元,價差補貼611.3萬元,國家儲備糧油補貼122.7萬元,地方糧油價格補貼1020.6萬元,居民肉食補貼456.3萬元。至1995年,價格補貼有:肉食價格補貼、糧油價格補貼和農業生產資料價格補貼3種。

          (一)肉食價格補貼??1985年7月1日起執行。當年全區補貼189.9萬元。至1992年底,全區補貼3290.2萬元,年均補貼411.2萬元。

          (二)糧油價格補貼??包括糧油加價補貼、糧油差價補貼、地方糧油價外補貼和國家儲備糧油費用補貼,系國家政策性補貼。1987年以前年度補貼由省財政統管。1988~1992年糧食企業實行改革開放政策,地區財政補貼7509萬元。

          (三)農業生產資料差價補貼??1986年全區財政用于支付平抑化肥、農藥、地膜等生產資料差價補貼80.6萬元,保護消費者和生產者的共同利益。

          十二、落實各項政策經費

          1978年中共十一屆三中全會以來,黨和政府對歷次政治運動中造成的冤、假、錯案進行落實政策工作,為解決實際問題劃撥經費。落實范圍包括:反右派、“反右傾”、一平二調、“四清”運動、“文革”等歷次政治運動中的歷史遺留問題。支出內容包括停發的工資、致死人命未發的撫恤、喪葬費及生活困難補助,“文革”時期查抄財物的償還和清退,落實宗教、華僑、少數民族上層人士政策支出,1958年反封建斗爭擴大化平反補助等。

          (一)處理社隊平調退賠??1958年,出現多種渠道無償平調社隊生產和生活資料的情況。1961年根據中央必須全面清理平調、全部退賠、那級平調,由那級退賠的原則,全區清理退賠平調款1820.0萬元,其中上級專項撥款626.6萬元。

          (二)落實干部政策經費??1978年開始全面落實干部政策工作。1978~1982年,落實干部政策5413人,支出經費249.8萬元,最高年額為1980年,支出64.7萬元,占全部支出的25.9%。

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